临朐县2007年固定资产投资较快增长

2007年，临朐县围绕贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，好字优先，好中求快，实现了固定资产投资的较快增长。

一、固定资产投资总的情况

2007年，全县全社会固定资产投资完成74.91亿元，比上年增长23.0%，其中，规模以上固定资产投资项目407个（本年新开工项目306个），投资过千万元项目228个，其中过亿元项目3个；规模以上项目累计完成固定资产投资73.12亿元，比上年增长22.8%。规模以上投资中，城镇完成50.88亿元，比上年增长23.3%；农村完成投资22.24亿元，比上年增长21.8%；房地产完成投资2.3亿元，比上年增长25.6%。投产项目96个，累计新增固定资产21.81亿元。

二、固定资产投资的主要特点

（一）重点项目进展顺利。如东红公路辛寨—穆陵关段、建材市场、银河动力机械、卡尔迪克白碳黑、汇能化工、西城热电供热管网、民主路南端景观桥、新华西路等项目顺利完工或投产，华建工业园、合隆羽绒加工、沂山水库加固除险等项目进展顺利；焦化热力公司搬迁的前期准备工作基本完成。

（二）新农村建设取得新突破。农村户用沼气、村村通自来水、通公路、通有线电视工程取得重大突破。2007年全县共建成户用沼气6400座。投资1987万元，铺设管道919公里, 121个自然村通了自来水，7.64万人受益,至此,全县自来水受益总人口达到67万人,自然村通自来水率达到77%。2007年全县改造农村公路181条、582.4公里，总投资1.48亿元，新增加通油路行政村188个，新增受益人口10.3万人，至此，全县行政村通油路率达到87.2%，是我县农村公路建设史上项目最多、建设里程最长、投资最大的一年。2007年新发展有线电视102个自然村，新增用户1.8万户，全县有线电视总户数达到13.43万户。

（三）投资结构日趋合理。规模以上投资，从所有制情况看，民营经济投资占第一位，投资达54.50亿元，占投资总额的74.5%。民营经济中，有限责任公司为34.93亿元、私营为13.21亿元，私营经济进一步壮大；其它依次是国有和集体投资18.62亿元、外商及港澳台投资2.60亿元，分别占投资总额的25.5%和3.6%。从建设性质看，新建项目投资48.10亿元，扩建项目投资21.66亿元，改建和技术改造投资1.71亿元。从投资构成看，建筑工程投资37.11亿元，安装工程投资3.52亿元，设备工器具购置投资19.15亿元，其它费用投资13.33亿元。

（四）投资重点突出。一是农村四通（路、水、沼气和有线电视）工程投资力度空前加大；二是两城区基础设施（通路、亮化）进一步加强和改善；三是铝型材和不锈钢企业投资力度进一步加大。全县铝型材和不锈钢及与其相关的投资项目（企业）就达64家，投资额达141996万元，占规模以上投资额的19.4%；其中铝型材投资项目（企业）有17家，投资额达65517万元，接近规模以上投资额的十分之一。

（五）房地产业稳步发展。2007年底全县有资质的房地产企业8家，其中有工作量的企业6家，累计完成投资额23046万元，比上年增长25.63%，增加11个百分点。滨河花园、凤凰新城、龙苑新村和锦绣园等重点工程进展顺利。

（六）第三产业投资力度进一步加大。2007年全县第三产业完成投资19.22亿元，比上年增长42.5%，提高20个百分点，占规模以上投资额的比重由2006年的21.3%提高到26.3%，上升了5个百分点。

三、存在的主要问题

一是投入产出率低。全县规模以上项目为407个，投资过千万元项目228个，但2007年全县仅增加规模企业11家。按二比一的投入产出率计算，我县应增加规模企业在100家以上；二是大项目少。2007年上报的投资过亿元的项目只有3个，其中生产性项目1个，投资额超过5000万元的项目也只有5个；三是房屋建筑和其他费用比重大。在建项目投资完成额中房屋建筑和其他费用占69.0%，而设备工器具只占26.2%，分别比去年上升1.9个百分点和下降2个百分点，投资构成不尽合理；四是农业投入较低。从行业分布看，在规模以上投资总额中第一产业（农、林、牧、渔业）为0.42亿元，占投资总额的0.6%；第二产业53.48亿元，占投资总额的73.1%；第三产业19.22亿元，占投资总额的26.3%。农业投入过低，对增加农业发展后劲和农民增收不利。

四、建议

科学发展观的第一要义是发展，固定资产投入，特别是科学投入，是国民经济发展的主要支柱，不投入意味着不发展，少投入意味着慢发展，多投入意味着快发展。因此，要坚定不移地继续加大固定资产投入力度，确保国民经济又好又快发展。

　　（一）在大项目上做文章。一是在现有企业的基础上扩大企业规模，提高企业竞争力，争创名优品牌，使企业上水平，上档次。如铝合金企业，要充分发挥现有企业优势，在现有企业的基础上，上规模，上档次，尽量减少重复上项目和低档次、小规模上项目，把这部分资金投入到现有企业中，使企业规模不断壮大。再就是将现有企业进行强强联合和强弱联合，来壮大企业规模。二是充分利用国家产业政策，发挥我县各方面的有利条件，积极引进国家重点建设项目；三是与国家及国外大型企业进行联姻，建立后方发展基地；四是对符合国家产业政策，具有发展前途的现有企业进行重点扶持，通过扩建或技术改造不断膨胀其规模，逐步建成大型企业。

（二）在提高投资效益上做文章。一是进一步加快在建项目的建设进度，缩短建设周期，切实提高投入产出率，争取投入产出率达到60%以上；二是加大设备工器具的投入力度，切实改善投资构成，提高土地和房屋建筑的利用率；三是加大二次招商力度，提高土地利用率。

（三）在新农村建设上做文章。要充分抓住当前国家大力推进新农村建设的有利时机，进一步加大村村通柏油（水泥）路、自来水、有线电视和沼气建设力度，争取尽早实现农村“四通”目标。

(四)在生态旅游上做文章。在大力植树造林，提高森林覆盖率，进一步改善生态环境的基础上，一是进一步加大各风景区基础设施的投入力度，提高风景区档次；二是加大旅游服务设施的投入力度，建设一批与旅游相配套的宾馆、饭店和服务机构，让广大旅客玩的开心，住的舒心，吃的放心。

（五）在招商引资上做文章。进一步改进招商引资方式，加大专业招商、点对点招商引资力度，切实提高招商引资效果。

（六）在疏通储蓄向投资转化渠道上做文章。2008年底，全县金融机构本外币各项存款余额为81.2亿元（城乡居民储蓄余额为66.1亿元），银行存贷款差额达43.3亿元，存贷差占存款的比例达46.7%，这意味着储蓄存款中有相当一部分资金闲置在银行。要切实建立政府指导下的银企联姻制度，解决好储蓄主体与投资主体在多数时候互相分离的现状。一是政府将符合国家产业政策、有发展前途、经济效益好的项目（企业、产品）定期向银行进行推介，让银行充分了解市场状况；二是定期举办银企对话会，让企业和银行直接见面沟通。如果将这部分储蓄转化为投资优势，投入到我县的建设和生产中去，必将对我县经济又好又快发展起到巨大的推动作用。