| 临朐县2007年经济运行情况综述 |
| 2007年,临朐县深入贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观统领全局,围绕工业经济、城市经济和新农村建设三大发展任务,突出科学投入、工业立县、城市建设、现代农业、现代服务业、文化旅游等工作重点,进一步调整优化产业结构,坚持科学发展、和谐发展、率先发展,经济和社会事业呈现出增速较快、结构优化、质量提高、收入增加、和谐稳定的良好局面。 一、基本特点(一)经济总量不断增加,综合实力进一步增强 初步核算并经市统计局核定,2007年,全县完成地区生产总值(GDP)98.2亿元,按可比价格计算,比上年增长15.2%,其中第一产业增加值18.4亿元,增长10.2%,第二产业增加值50.5亿元,增长15.7%,第三产业增加值29.3亿元,增长17.5%。一、二、三产业分别拉动GDP增长2个、8个和5.2个百分点。人均GDP首次突破万元大关,达到11527元,按现行汇率折算为1527美元,比上年增长15%。三次产业比例由上年的20.5:50.3:29.2调整为18.8:51.4:29.8。 财税收入较快增长。按照调整后的口径,全县财政总收入完成5.25亿元,比上年增长19.6%,其中地方财政收入2.54亿元,增长17.4%。财政总支出7.01亿元,增长33.3%。国、地两税完成收入5.2亿元,增长29%,其中:国税3.1亿元,增长29%;地税2.1万元,增长29%。金融运行平稳有序。2007年底,全县金融机构本外币各项存款余额为81.2亿元,比年初增加11.9亿元,各项贷款余额为43.3亿元,增加8.6亿元,城乡居民储蓄余额为66.1亿元,增加10.3亿元,人均储蓄存款7761元,增加1191元。 城乡居民收入增加。全县城镇在岗职工年平均工资为14696元,比上年增加3276元,增长28.7%。城镇居民人均可支配收入为10886元,增长17.7%,人均消费支出为7008元,增长16.5%,人均住房建筑面积31.6 平方米。农民人均纯收入为5358元,增长17.9%,人均生活消费支出为3389元,增长4%,人均居住面积29.2平方米。(二)农村经济稳定发展,新农村建设扎实推进 粮食生产平稳增长。在政策、技术、天气等各方面因素的共同作用下,全县粮食生产出现面积、总产、单产三增局面。粮食播种面积93.2万亩,比上年增加2万亩,粮食总产量31.1万吨,增产1.3万吨,单产333.8公斤,增产6.7公斤。其中:夏粮播种面积44.9万亩,增加1.4万亩,总产量14万吨,减产0.5万吨;秋粮播种面积48.3万亩,增加0.6万亩,总产量17.1万吨,增产1.8万吨。新农村建设扎实推进。在加快建设大棚果、奶牛“两大基地”的同时,大力组织实施了村村通油路、村村通自来水、户用沼气和生态县建设“四大工程”。全县新发展大棚果9600亩,大棚果总面积发展到3.8万亩,实现产量2500万公斤,收入2.5亿元,成为全省重要的大棚果生产基地县;奶牛存栏量达3.95万头,全县肉类、禽蛋、奶类产量分别达14.8万吨、5.6万吨和10.8万吨,分别增长33.5%、0.1%和10.3%;新建成户用沼气池6400座;通自来水的自然村新增加121个,通村率达到77%,受益人口比年初增加7.6万人;农村公路改造工程进展顺利,总投资1.5亿元,建设农村公路181条,582公里,新增通油路行政村188个, 受益人口10.3 万人,全县行政村柏油路通村率达到87.2%,受益人口50.3万人;全年植树造林2.5万亩,森林覆盖率达34.4%,生态环境进一步优化。 龙头企业不断壮大。以果品、瓜菜、畜产品加工为重点,多渠道、多形式发展农业产业化龙头企业。全县市级以上农业产业化重点龙头企业新增7家,总数达到22家。一棉纺织、红叶地毯、六和饲料、万宝乳业等一批重点龙头企业发展迅速,有力地带动了产业发展,促进了农民增收。农业生产条件不断改善。新认证绿色食品基地2万亩、无公害农产品基地2万亩,全县获得认证的优质农产品基地达19万亩。年末全县农机总动力达41.8万千瓦,比上年增长4.6%,主要农作物综合机械化程度达80%。 (三)工业经济持续增长,企业竞争力不断增强深入实施“工业立县”战略,全县规模以上工业企业发展到294家,完成工业总产值163.2亿元,比上年增长24.3%,产品销售率达98.1%,比上年提高1.3个百分点。 经济效益全面提高。2007年,全县规模以上工业企业实现主营业务收入162.3亿元,比上年增长29.2%,实现利税7.2亿元,利润4.1亿元,分别增长7%和11.9%。主营业务收入过亿元的企业达到18家,其中过5亿元的5家,利税过千万元的11家,实交税金过千万元的6家。铝型材、不锈钢“两大产业集群”进一步发展壮大,被中国建筑金属结构协会授予“中国(江北)铝型材第一县”称号。全县规模以上铝型材及不锈钢加工企业共有24家,实现主营业务收入19.9亿元,占规模以上工业企业的12.3%。企业竞争力不断增强。全县省级以上高新技术企业达到22家,拥有国家免检产品3个,山东名牌产品9个,山东省著名商标7个。规模以上工业中高新技术产业产值37.7亿元,占工业总产值的比重为23.1%,比年初提高4.9个百分点。 (四)商贸旅游发展良好,对外贸易稳步增长消费品市场繁荣兴旺。全县较大规模的超市、连锁配送经营网点、专卖店、便利店不断增加,专业市场发展步伐加快,消费品市场日益繁荣兴旺。全县实现社会消费品零售总额42.7亿元,比上年增长18.3%。其中城镇零售额15.6亿元,农村零售额27.1亿元,分别增长19.6%和17.6%。 旅游发展势头良好。高起点编制《临朐县旅游产业发展总体规划》,成功举办“第六届中国镇山文化旅游节”,旅游知名度进一步提高,被评为“中国最佳生态旅游县”、“中国观赏石之乡”。全年接待游客157万人次,实现旅游总收入11亿元,分别比上年增长30.1%和45%。对外贸易稳步增长。全年签订外资项目23个,实现合同外资5628万美元,实际利用外资4210万美元,分别比上年增长21%和16%。全年完成进出口总额16533万美元,其中出口10296万美元,分别增长18%和17%。对外输出劳务1200人次,劳务输出合同额1200万美元。 (五)固定资产投资较快增长,城市建设取得新进展正确处理宏观调控与科学发展的关系,全县固定资产投资保持了较快增长势头。全社会固定资产投资完成74.9亿元,比上年增长23%,其中规模以上投资73.1亿元,增长22.8%。50万元以上投资项目420个,其中过千万元的228个,过亿元的3个。 城市建设取得新进展。以争创省级园林城市和建设独具风貌特色城市为目标,抓住重点,突破难点,打造亮点,加快推进城市化进程,城市面貌显著改观。投资3.5亿元,全面实施了兴隆东路改造工程,总拆迁面积25.6万平方米,腾空发展用地1300亩。投资8000多万元,强力推进县城集中供热工程,共铺设热力主管道9000米,建设换热站20多台,首期受热单位58家,集中供热面积约50万平方米。城区主干道拓宽改造、弥河景观大桥建设、城市绿化美化亮化、“两区”基础设施配套等一批重点工程建成投入使用,城市承载功能进一步增强。房地产市场持续活跃,新建住宅总面积35万平方米。强化城市环境综合整治,市容市貌明显改善,城市形象和品位进一步提升。县城建成区面积达到25平方公里,建成区绿化覆盖面积9.8平方公里,绿化覆盖率达39.2%。(六)招商引资成效明显,民营经济健康发展 招商引资成效明显。坚持把招商引资作为增强经济发展后劲的主动力来抓,全年到位资金项目235个,实现到位资金22亿元,其中,总投资过亿元项目18个,过千万元项目92个。民营经济健康发展。到2007年底,全县民营经济发展到1.38万户,从业人员5.89万人,注册资金18.76亿元,比上年分别增加0.33万户、0.5万人和0.75亿元。民营经济上缴税金4.36亿元,占全县总税收的比重达83.8%,比上年提高3.2个百分点。 二、存在的主要问题 (一)经济总量和质量有待提高,结构性矛盾依旧存在从全市来看,临朐经济总量明显偏小。GDP总量在12个县市区中列第9位,仅高于寒亭、坊子和奎文,占全市的4.8%,分别为寿光、诸城、青州的29.5%、32.4%和44.4%。人均GDP比省、市平均水平分别少16196元和11830元。国、地两税税收总量在12个县市区中列最后一位,仅占全市的2.5%,分别为寿光、青州、诸城、昌乐的18.5%、20.4%、23.7%和64.2%。 经济结构不够合理。虽然服务业增加值占GDP比重比上年提高0.6个百分点,工业中高新技术产业比重提高4.9个百分点,但是,服务业比重仍然低于省、市3.4个和0.5个百分点,高新技术产业比重低于省、市6.1个和2.2个百分点, 高新技术产业、服务业发展相对滞后,产业结构没有达到经济稳定协调发展的要求。地方财政收入占GDP比重、税收收入占二、三产业增加值比重仍然较低。2007年,地方财政收入占GDP比重为2.6%,比全市平均水平低2.8个百分点;税收收入占二、三产业增加值比重为6.5%,比全市平均水平低4.9个百分点。(二)工业企业单体规模较小,两项资金占用居高不下 从主营业务收入看,全县规模以上工业企业户均实现主营业务收入5520万元,比全市户均数低4546万元,全年主营业务收入过亿元的企业只有18家,而收入不足1000万元的企业达22家。从上交税金情况看,全县规模以上工业企业户均上交税金92.8万元,比全市户均数少252.9万元,上交税金过千万元的企业只有6家,而全年纳税不足10万元的企业达53家。工业两项资金占用居高不下。全县规模以上工业两项资金占用总额达13.3亿元,比上年增长21.9%,占流动资产平均余额的比重为47.7%,比上年提高7个百分点,其中应收帐款净额7.4亿元,增长30.4%,产成品存货5.9亿元,增长12.7%。(三)农业生产后劲不足,农民收入持续增长的长效基础仍不稳固 从2007年来看,临朐县农业生产基础依然薄弱,抵御自然灾害的能力较低,农业劳动者素质不高,随着农村劳动力外出务工人员的不断增加,滞留在农村的大多是文化水平不高、年龄较大的农民,农业生产后劲不足。近年来,大棚果、畜、禽虽有较大发展,并形成一些有特色的生产基地,但总体规模较小,对农业和农村经济结构影响不大。农资价格持续攀升,提高了农民的生产成本,影响了农民收入的提高,同时也抵消了国家惠农政策给予农民的部分好处,农民收入持续增长的长效基础仍不稳固。 (四)市场物价持续上涨,经济发展成本上升受国际、国内市场影响,部分生产资料和消费品价格上升,特别是猪肉、食用油、柴油、液化气等价格上涨较多,推动了市场物价持续上涨。2007年,居民消费价格涨幅呈扩大之势,由1月份上涨1.1%提高到 12月份的5.8%。全年商品零售价格上涨3.3%,工业品出厂价格上涨4.6%,原材料、燃料动力购进价格上涨5.8%。市场价格的持续上涨,提高了经济发展成本,企业盈利空间减少。全县规模以上工业实现利润和利税增幅分别低于主营业务收入17.3个和22.2个百分点。三、促进经济增长的有利因素 展望2008年,促进经济增长的有利因素比较多。从国际国内形势看,区域经济一体化进程加快,资本流动加速,环渤海经济圈的加速崛起和省委“一体两翼”发展战略的实施,为临朐提供了难得的发展机遇和巨大的发展空间。从自身来看,首先,经过全县这些年来的不懈努力,固定资产投资持续增长,利用外资规模不断扩大,基础设施和城市功能进一步完善,发展环境日益优化,特别是“两大产业集群”、旅游、文化以及生态优势初步显现,为加快发展奠定了坚实基础。其次,临朐资源丰富,旅游资源、生态资源、水资源、矿产资源等优势明显,转化为经济优势空间宽广。第三,供给和需求将继续保持比较旺盛的增长。供给方面,随着新农村建设的全面推进和各项支农惠农政策的落实,第一产业将保持平稳发展。工业总体上仍将保持较快增长。随着加快服务业发展的一系列决策措施的落实和到位,服务业工作力度和投资强度都将加大,服务业发展有望明显提速。需求方面,随着全面小康社会建设的加快和社会保障体系逐步完善,城乡居民收入预期看好,消费需求将进一步扩大,消费拉动经济增长的作用将会更加明显。虽然国家宏观调控政策在一定程度上抑制了投资的增长,但科学投入、投资结构空间为投资的增长提供了基础,投资仍能保持一个比较稳定的增长速度。综上所述,2008年,只要全县上下正确把握形势,把思想和行动统一到科学发展观要求上来,统一到县委、县政府的决策部署上来,牢牢把握“一个目标”,突出抓好“四大发展任务”,着力打造“五个品牌”,认真落实“四项保障措施”,全县经济和社会将继续保持积极向上的良好发展势头。 四、几点建议(一)培强壮大骨干企业和优势产业,努力提升工业经济整体实力。牢固树立“工业立县”的指导思想和抓工业经济就是抓财源建设的理念,大力实施“三个一批”战略,抓大扶小,集中力量培强壮大骨干企业和优势产业,提升工业经济整体实力和对财政的贡献能力。一是强力抓好骨干企业和大项目。工业的突破,关键是科学投入,没有大投入就不会有大发展。对于大项目和骨干财源项目,要在资金、技术、人才、政策等方面予以倾斜,促使项目尽快投产达效。二是大力实施名牌战略,推进企业自主创新。立足新型建材、电子等高新技术领域,加快发展高新技术企业,搞好企业研发中心建设,加强与高等院校和科研机构的合作,提高企业科技创新能力,积极争创国家名牌产品和驰名商标,打造强势品牌,增强企业核心竞争力。三是全力发展民营经济,增强发展活力。认真落实民营经济发展的政策规定,加快民营企业信贷担保、人才培训等服务体系建设,促进民营经济快速健康发展。 (二)以农民增收为核心,积极推进社会主义新农村建设。从农民最关心、最直接、最现实的问题入手,把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,认真落实支农惠农政策,深化农村综合改革,积极稳妥地推进新农村建设,增加农民收入。一是大力发展现代农业。继续抓好大棚果、奶牛和肉鸭“三大产业”,进一步膨胀产业规模,规范产业发展,提高产业层次,促进农民增收。二是发展壮大农业龙头企业,提高农业产业化水平。加快发展行业协会、合作社等农村合作经济组织,提高农民组织化程度。建立完善农业标准化体系,加快无公害、绿色、有机食品基地建设,增强农产品竞争力。三是深入实施“村村通”工程,改善农民生产生活条件,整治优化农村生态环境。四是积极培育新型农民。加快培育有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的新型农民。加强劳动力技能培训,搞好就业指导,为农村二、三产业发展提供人力资源保障。(三)积极推进经济结构调整,优化经济增长方式。一是推进新型工业化进程,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。大力推进信息化与工业化相融合,加快信息技术在工业领域的应用,大力推广以信息技术为代表的高新技术,加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统工业产业,构筑高技术、低能耗的新型产业结构,全面提高整体素质和竞争力。二是加大科学投入,优化投资结构。牢牢抓住投入这个关键,坚持以投入促调整、促转变、促发展。认真遵循国家政策导向,加大科学投入力度,依靠扩大好的增量优化结构、提高质量。在努力抓好大项目引进和建设的同时,通过招商引资、银企联姻、外资嫁接、挂靠联合等多种途径,引导资金向符合国家产业政策的项目倾斜,向高新技术、先进制造业和节能环保项目倾斜,全面提高投资效益,增强经济持续发展的后劲。三是用足用活服务业发展政策,充分发挥临朐县旅游、生态等资源优势,努力提高服务业的档次和水平,在服务业发展上奋力突破,保证服务业在国民经济中的比重逐年提高。 (四)加强环境建设,进一步增强吸引力。坚定不移地把环境建设作为加快发展的生命线,严格落实软环境建设的一系列政策规定,努力营造一流的发展环境,提升环境竞争力,形成“洼地效应”。 |